Diego Portales Palazuelos 1793 -1837
Luego de la abdicación de O’Higgins el país vivió un periodo de inestabilidad al que muchos han llamado Anarquía, (prefiero llamarlo búsqueda de un camino) La inexperiencia política provocó grandes conflictos. Tres Constituciones Políticas fueron ensayadas, tratando de dar al país una eficiente organización: 1823 Constitución Moralista, 1826 leyes Federales, 1828 Constitución Liberal. Sin embargo estos ensayos constitucionales no dieron los resultados esperados generándose un clima de inseguridad.
El desorden hacia inseguro los negocios, esto afectaba principalmente a la Aristocracia terrateniente quienes procuraban cambiar esta situación, para esto requerían de un caudillo que los condujera al gobierno y lo encontraron en don Diego Portales Palazuelos.
El Organizador de la República como hoy se le llama, nació en Santiago en 1793, en el seno de una familia Castellano Vasca (Fueron 22 los hijos de la familia Portales Palazuelos). Realizó sus estudios en el Colegio Carolino, luego en el Instituto Nacional donde estudió Derecho, abandonó la carrera para dedicarse a la Docimasia y recibirse de ensayador de metales en 1817.
Era Portales de complexión fina y casi frágil, pero que encerraba una extraordinaria vitalidad y un carácter irritable que le hacía caer en intemperancias de lenguaje. Sentía repugnancia por la gravedad y la ponderación de la aristocracia, y prefería la compañía de sus amigos íntimos y amigas alegres, con los que se reunía en una casa que llamaban “la filarmónica” para mofarse del salón de igual nombre donde se congregaba la alta sociedad. Allí pasaban la noche en animada tertulia al son del arpa y la vihuela. (Guitarra)
Portales, que vivía en la mayor economía, comía poco y no bebía, más nunca prescindió del mate y del cigarrillo
Desde muy Joven Portales se dedicó al comercio sin obtener buenos resultados, formó una sociedad comercial con su amigo Manuel Céa, a la que denominaron Portales-Céa y Compañía" desarrollaron negocios en Perú sin mayores éxitos económicos, luego vuelve a Chile donde, usando algunas influencias (l824) toma a cargo el Estanco del tabaco, licores, naipes y te (monopolio comercial). A causa del intenso contrabando que existía en el país, también fracasó.
Las concepciones Políticas de Portales.- Las circunstancias convirtieron a Diego Portales en político. El fracaso de la negociación del estanco le convenció de que sin orden público ni autoridad honrada seria imposible proseguir con fruto ningún genero de actividad económica ni realizar la obra de progreso material y cultural que requería el país, después de los largos años de la guerra civil de la Independencia.
Por interpretaciones de la Constitución de 1828 el país vivió una nueva guerra civil, (1829-1830). Las tropas de José Joaquín Prieto de tendencia Conservadora, derrotaron en la batalla de Lircay, a las tropas de Ramón freire que defendía la opción liberal .Asumen el gobierno los Conservadores. Portales ingresa al gobierno como ministro del Presidente José Tomas Ovalle, desempeñándose en la cartera de Interior, Relaciones exteriores y Guerra y Marina..
El Ministro Portales ejerció un gran poder, incluso sobrepasando al del Presidente, y lo ejerció con dureza: disolvió al bando pipiolo, expulsó del país al general Freire, eliminó de las filas del ejército a los oficiales partidarios de los liberales, reorganizó la Guardia Cívica, para mantener una alternativa al ejército, subordinándolo al poder civil, etc.
Desde el gobierno Portales fue diseñando la República, conforme a sus ideas, para él “el gobierno es una entidad abstracta, un símbolo llamado Presidente de la República, absolutamente separado de la persona que lo ejerce. Su ideal era un gobierno fuerte, respetado y respetable, impersonal, superior a los partidos y a los prestigios personales”
El presidente Ovalle muere en el cargo, asume el cargo Fernando Errázuriz Aldunate, quien gobierna por 6 meses llamando a nuevas elecciones. Resulta elegido Joaquín Prieto y como vicepresidente Diego Portales, quien rechaza el cargo y se retira a la vida privada. Esto será por poco tiempo porque muy pronto volverá al gobierno como ministro del Presidente Prieto
En la elección que designó Presidente a Prieto, Portales fue elegido como Vicepresidente de la República, sin embargo nunca asumió, no deseaba continuar en la vida pública, sólo quería dedicarse a sus negocios y a pasarlo bien. “He aprendido que los pocos años que me quedan debo pasarlos en la vida que más me agrada y para conseguirlo necesito ponerme a la mayor distancia que pueda del Gobierno y de los negocios públicos”
Sin embargo sabemos que no pudo alejarse de la vida Pública y de servicio a la Patria.
CARTA DE DIEGO PORTALES A JOSÉ M. CEA
LIMA, MARZO DE 1822
Señor José M. Cea.
Mi querido Cea: Los periódicos traen agradables noticias para la marcha de la revolución de toda América. Parece algo confirmado que los Estados Unidos reconocen la independencia americana. Aunque no he hablado con nadie sobre este particular, voy a darle mi opinión.
El Presidente de la Federación de N.A., Mr. Monroe, ha dicho: “ se reconoce que la América es para estos” . ¡Cuidado con salir de una dominación para caer en otra! Hay que desconfiar de esos señores que muy bien aprueban la obra de nuestros campeones de liberación, sin habernos ayudado en nada: he aquí la causa de mi temor. ¿Por qué ese afán de Estados Unidos en acreditar Ministros delegados y en reconocer la independencia de América, sin molestarse ellos en nada? ¡Vaya un sistema curioso, mi amigo! Yo creo que todo esto obedece a un plan combinado de antemano; y ese sería así: hacer la conquista de América, no por las armas, sino por la influencia en toda esfera. Esto sucederá, tal vez no hoy; pero mañana sí. No conviene dejarse halagar por estos dulces que los niños suelen comer con gusto, sin cuidarse de un envenenamiento. A mí las cosas políticas no me interesan, pero como buen ciudadano puedo opinar con toda libertad y aún censurar los actos del Gobierno. La Democracia, que tanto pregonan los ilusos, es un absurdo en los países como los americanos, llenos de vicios y donde los ciudadanos carecen de toda virtud, como es necesario para establecer una verdadera República. La Monarquía no es tampoco el ideal americano: salimos de una terrible para volver a otra y ¿qué ganamos? La República es el sistema que hay que adoptar; ¿pero sabe cómo yo la entiendo para estos países? Un Gobierno fuerte, centralizador, cuyos hombres sean verdaderos modelos de virtud y patriotismo, y así enderezar a los ciudadanos por el camino del orden y de las virtudes. Cuando se hayan moralizado, venga el Gobierno completamente liberal, libre y lleno de ideales, donde tengan parte todos los ciudadanos.
Esto es lo que yo pienso y todo hombre de mediano criterio pensará igual……
La Constitución Política de 1833
La Constitución Política de 1833 fue obra de dos grandes intelectuales chilenos: Don mariano Egaña y don Manuel José Gandarillas, quienes acogieron algunas ideas de Portales para la redacción del texto.
Don mariano Egaña era uno de los juristas chilenos de mayor preparación teórica a la vez que de gran experiencia administrativa.
Don Mariano Egaña había permanecido largo tiempo en Europa (Inglaterra y Francia) estudió 5 años en Inglaterra y fue testigo de los cambios políticos acaecidos en Francia durante el reinado de Carlos X.
La Constitución del 33, fue jurada por todos los miembros del Congreso y aprobada el 25 de Mayo 1833. Constaba de 168 artículos agrupados en doce capítulos; entre estos se estipulaban los derechos del ciudadano, que entre otros aspectos consideraba: Tienen derechos a sufragar los chilenos mayores de 25 años y de 21 si son casados, que sepan leer y escribir y que posean un bien de raíz o un capital cuyo monto determinará la ley.( voto censitario)
Las libertades públicas, desde un comienzo fueron reconocidas, por ejemplo: el derecho de propiedad (salvo por expropiaciones), el derecho de petición, de libertad de desplazamiento, libertad de expresión, igualdad ante la ley, etc. La Constitución establece que la religión oficial del Estado es la Católica, con la exclusión del ejercicio público de cualquier otra.
PODER LEGISLATIVO.- A este respecto se establece un poder bicameral, formado por un Senado, compuesto de 20 miembros elegidos en votación indirecta, duran 9 años en el cargo, y por la Cámara de Diputados, que se elige por votación directa a razón de 1 por cada 20.000 habitantes. Especifica que no existe incompatibilidad entre el cargo de congresal y el de empleado público; Los Diputados duran tres años en el cargo, también especifica que no pueden ser Diputados; los Jueces letrados, los Intendentes y Gobernadores.
ATRIBUCIONES DEL CONGRESO.- junto a las atribuciones clásicas, debe proponer, discutir y aprobar o derogar las leyes; puede contratar empréstitos, declarar la guerra, practicar el escrutinio en las elecciones de Presidente de la República; conceder al ejecutivo facultades extraordinarias, etc. Tiene la facultad privativa de dictar la Ley de Presupuesto y la ley que fija las fuerzas de mar y tierra.
Unido a lo anterior, cada 18 meses debe aprobar la ley que autoriza el cobro de contribuciones. Sin embargo, la atribución decisiva, verdadera arma política, radicaba en el hecho de que los Ministros de Estado, eran responsables ante las Cámaras.
DEL EJECUTIVO.- El Presidente tiene tal cantidad de atribuciones que se puede afirmar que el régimen establecido era predominantemente Presidencial. Este designaba y removía a los ministros a voluntad, de igual modo a los Consejeros de Estado, a los agentes diplomáticos, a los intendentes, gobernadores y demás funcionarios de la administración pública; designa a los jueces y magistrados del poder judicial; puede declarar el Estado de Sitio en caso de ataque exterior o conmoción interna; Además tiene el derecho a veto en la formulación de las leyes, esto es, que no rige ninguna ley si el Presidente no lo autoriza. Otras importantes atribuciones del Presidente es el Derecho a Patronato sobre la iglesia y con el grado de Generalísimo, dispone de las fuerzas de mar y tierra.
Un enorme error de esta Constitución fue repetir lo afirmado en las anteriores respecto a los límites de Chile señalando que por el Norte era el Desierto de Atacama, el Cabo de Hornos por es Sur, la Cordillera de los Andes por el Este y el pacífico por el Oeste; esto es que ya renunciaba explícitamente a la Patagonia y al chile trasandino.
Luego de la abdicación de O’Higgins el país vivió un periodo de inestabilidad al que muchos han llamado Anarquía, (prefiero llamarlo búsqueda de un camino) La inexperiencia política provocó grandes conflictos. Tres Constituciones Políticas fueron ensayadas, tratando de dar al país una eficiente organización: 1823 Constitución Moralista, 1826 leyes Federales, 1828 Constitución Liberal. Sin embargo estos ensayos constitucionales no dieron los resultados esperados generándose un clima de inseguridad.
El desorden hacia inseguro los negocios, esto afectaba principalmente a la Aristocracia terrateniente quienes procuraban cambiar esta situación, para esto requerían de un caudillo que los condujera al gobierno y lo encontraron en don Diego Portales Palazuelos.
El Organizador de la República como hoy se le llama, nació en Santiago en 1793, en el seno de una familia Castellano Vasca (Fueron 22 los hijos de la familia Portales Palazuelos). Realizó sus estudios en el Colegio Carolino, luego en el Instituto Nacional donde estudió Derecho, abandonó la carrera para dedicarse a la Docimasia y recibirse de ensayador de metales en 1817.
Era Portales de complexión fina y casi frágil, pero que encerraba una extraordinaria vitalidad y un carácter irritable que le hacía caer en intemperancias de lenguaje. Sentía repugnancia por la gravedad y la ponderación de la aristocracia, y prefería la compañía de sus amigos íntimos y amigas alegres, con los que se reunía en una casa que llamaban “la filarmónica” para mofarse del salón de igual nombre donde se congregaba la alta sociedad. Allí pasaban la noche en animada tertulia al son del arpa y la vihuela. (Guitarra)
Portales, que vivía en la mayor economía, comía poco y no bebía, más nunca prescindió del mate y del cigarrillo
Desde muy Joven Portales se dedicó al comercio sin obtener buenos resultados, formó una sociedad comercial con su amigo Manuel Céa, a la que denominaron Portales-Céa y Compañía" desarrollaron negocios en Perú sin mayores éxitos económicos, luego vuelve a Chile donde, usando algunas influencias (l824) toma a cargo el Estanco del tabaco, licores, naipes y te (monopolio comercial). A causa del intenso contrabando que existía en el país, también fracasó.
Las concepciones Políticas de Portales.- Las circunstancias convirtieron a Diego Portales en político. El fracaso de la negociación del estanco le convenció de que sin orden público ni autoridad honrada seria imposible proseguir con fruto ningún genero de actividad económica ni realizar la obra de progreso material y cultural que requería el país, después de los largos años de la guerra civil de la Independencia.
Por interpretaciones de la Constitución de 1828 el país vivió una nueva guerra civil, (1829-1830). Las tropas de José Joaquín Prieto de tendencia Conservadora, derrotaron en la batalla de Lircay, a las tropas de Ramón freire que defendía la opción liberal .Asumen el gobierno los Conservadores. Portales ingresa al gobierno como ministro del Presidente José Tomas Ovalle, desempeñándose en la cartera de Interior, Relaciones exteriores y Guerra y Marina..
El Ministro Portales ejerció un gran poder, incluso sobrepasando al del Presidente, y lo ejerció con dureza: disolvió al bando pipiolo, expulsó del país al general Freire, eliminó de las filas del ejército a los oficiales partidarios de los liberales, reorganizó la Guardia Cívica, para mantener una alternativa al ejército, subordinándolo al poder civil, etc.
Desde el gobierno Portales fue diseñando la República, conforme a sus ideas, para él “el gobierno es una entidad abstracta, un símbolo llamado Presidente de la República, absolutamente separado de la persona que lo ejerce. Su ideal era un gobierno fuerte, respetado y respetable, impersonal, superior a los partidos y a los prestigios personales”
El presidente Ovalle muere en el cargo, asume el cargo Fernando Errázuriz Aldunate, quien gobierna por 6 meses llamando a nuevas elecciones. Resulta elegido Joaquín Prieto y como vicepresidente Diego Portales, quien rechaza el cargo y se retira a la vida privada. Esto será por poco tiempo porque muy pronto volverá al gobierno como ministro del Presidente Prieto
En la elección que designó Presidente a Prieto, Portales fue elegido como Vicepresidente de la República, sin embargo nunca asumió, no deseaba continuar en la vida pública, sólo quería dedicarse a sus negocios y a pasarlo bien. “He aprendido que los pocos años que me quedan debo pasarlos en la vida que más me agrada y para conseguirlo necesito ponerme a la mayor distancia que pueda del Gobierno y de los negocios públicos”
Sin embargo sabemos que no pudo alejarse de la vida Pública y de servicio a la Patria.
CARTA DE DIEGO PORTALES A JOSÉ M. CEA
LIMA, MARZO DE 1822
Señor José M. Cea.
Mi querido Cea: Los periódicos traen agradables noticias para la marcha de la revolución de toda América. Parece algo confirmado que los Estados Unidos reconocen la independencia americana. Aunque no he hablado con nadie sobre este particular, voy a darle mi opinión.
El Presidente de la Federación de N.A., Mr. Monroe, ha dicho: “ se reconoce que la América es para estos” . ¡Cuidado con salir de una dominación para caer en otra! Hay que desconfiar de esos señores que muy bien aprueban la obra de nuestros campeones de liberación, sin habernos ayudado en nada: he aquí la causa de mi temor. ¿Por qué ese afán de Estados Unidos en acreditar Ministros delegados y en reconocer la independencia de América, sin molestarse ellos en nada? ¡Vaya un sistema curioso, mi amigo! Yo creo que todo esto obedece a un plan combinado de antemano; y ese sería así: hacer la conquista de América, no por las armas, sino por la influencia en toda esfera. Esto sucederá, tal vez no hoy; pero mañana sí. No conviene dejarse halagar por estos dulces que los niños suelen comer con gusto, sin cuidarse de un envenenamiento. A mí las cosas políticas no me interesan, pero como buen ciudadano puedo opinar con toda libertad y aún censurar los actos del Gobierno. La Democracia, que tanto pregonan los ilusos, es un absurdo en los países como los americanos, llenos de vicios y donde los ciudadanos carecen de toda virtud, como es necesario para establecer una verdadera República. La Monarquía no es tampoco el ideal americano: salimos de una terrible para volver a otra y ¿qué ganamos? La República es el sistema que hay que adoptar; ¿pero sabe cómo yo la entiendo para estos países? Un Gobierno fuerte, centralizador, cuyos hombres sean verdaderos modelos de virtud y patriotismo, y así enderezar a los ciudadanos por el camino del orden y de las virtudes. Cuando se hayan moralizado, venga el Gobierno completamente liberal, libre y lleno de ideales, donde tengan parte todos los ciudadanos.
Esto es lo que yo pienso y todo hombre de mediano criterio pensará igual……
La Constitución Política de 1833
La Constitución Política de 1833 fue obra de dos grandes intelectuales chilenos: Don mariano Egaña y don Manuel José Gandarillas, quienes acogieron algunas ideas de Portales para la redacción del texto.
Don mariano Egaña era uno de los juristas chilenos de mayor preparación teórica a la vez que de gran experiencia administrativa.
Don Mariano Egaña había permanecido largo tiempo en Europa (Inglaterra y Francia) estudió 5 años en Inglaterra y fue testigo de los cambios políticos acaecidos en Francia durante el reinado de Carlos X.
La Constitución del 33, fue jurada por todos los miembros del Congreso y aprobada el 25 de Mayo 1833. Constaba de 168 artículos agrupados en doce capítulos; entre estos se estipulaban los derechos del ciudadano, que entre otros aspectos consideraba: Tienen derechos a sufragar los chilenos mayores de 25 años y de 21 si son casados, que sepan leer y escribir y que posean un bien de raíz o un capital cuyo monto determinará la ley.( voto censitario)
Las libertades públicas, desde un comienzo fueron reconocidas, por ejemplo: el derecho de propiedad (salvo por expropiaciones), el derecho de petición, de libertad de desplazamiento, libertad de expresión, igualdad ante la ley, etc. La Constitución establece que la religión oficial del Estado es la Católica, con la exclusión del ejercicio público de cualquier otra.
PODER LEGISLATIVO.- A este respecto se establece un poder bicameral, formado por un Senado, compuesto de 20 miembros elegidos en votación indirecta, duran 9 años en el cargo, y por la Cámara de Diputados, que se elige por votación directa a razón de 1 por cada 20.000 habitantes. Especifica que no existe incompatibilidad entre el cargo de congresal y el de empleado público; Los Diputados duran tres años en el cargo, también especifica que no pueden ser Diputados; los Jueces letrados, los Intendentes y Gobernadores.
ATRIBUCIONES DEL CONGRESO.- junto a las atribuciones clásicas, debe proponer, discutir y aprobar o derogar las leyes; puede contratar empréstitos, declarar la guerra, practicar el escrutinio en las elecciones de Presidente de la República; conceder al ejecutivo facultades extraordinarias, etc. Tiene la facultad privativa de dictar la Ley de Presupuesto y la ley que fija las fuerzas de mar y tierra.
Unido a lo anterior, cada 18 meses debe aprobar la ley que autoriza el cobro de contribuciones. Sin embargo, la atribución decisiva, verdadera arma política, radicaba en el hecho de que los Ministros de Estado, eran responsables ante las Cámaras.
DEL EJECUTIVO.- El Presidente tiene tal cantidad de atribuciones que se puede afirmar que el régimen establecido era predominantemente Presidencial. Este designaba y removía a los ministros a voluntad, de igual modo a los Consejeros de Estado, a los agentes diplomáticos, a los intendentes, gobernadores y demás funcionarios de la administración pública; designa a los jueces y magistrados del poder judicial; puede declarar el Estado de Sitio en caso de ataque exterior o conmoción interna; Además tiene el derecho a veto en la formulación de las leyes, esto es, que no rige ninguna ley si el Presidente no lo autoriza. Otras importantes atribuciones del Presidente es el Derecho a Patronato sobre la iglesia y con el grado de Generalísimo, dispone de las fuerzas de mar y tierra.
Un enorme error de esta Constitución fue repetir lo afirmado en las anteriores respecto a los límites de Chile señalando que por el Norte era el Desierto de Atacama, el Cabo de Hornos por es Sur, la Cordillera de los Andes por el Este y el pacífico por el Oeste; esto es que ya renunciaba explícitamente a la Patagonia y al chile trasandino.
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